在省注协的统筹推进下，全省注册会计师行业结合实际，对行业协会、会计师事务所各项制度进行全面梳理，在不断完善已有制度的基础上，加大制度建设和创新力度，形成了全方位、系统化的行业管理服务制度体系。目前，我省注册会计师行业制度建设工作已圆满完成。

　　一、高度重视，动员部署

　　2011年是注册会计师行业“制度建设年”，中注协下发《关于深入开展创先争优“制度建设年”活动的通知》后，省注协、行业党委立即行动，迅速布置，召开创先争优“制度建设年”工作推进会，对我省注册会计师行业创先争优活动“制度建设年”工作进行周密部署，进一步统一了思想，明确了目标。会议要求各市注协、行业党组织及事务所要充分认识开展“制度建设年”活动的重大意义，把握活动各项要求，增强工作的积极主动性，大力推进制度创新，切实加强行业制度建设，并以“制度建设年”活动为切入点，强力推进，再掀创先争优活动新高潮。各级领导对此项活动都高度重视，中注协行业党委常务副书记、秘书长陈毓圭，省财政厅副厅长、省行业党委书记鲁玉，省委组织部领导专门出席有关会议并做重要指示。

　　二、两级谋划，科学统筹

　　协会从两个层面统筹安排，科学推进制度建设工作的有序进行。一是加强行业管理制度建设。协会在现行行业规范体系基础上，结合工作实际，对行业党建、行业服务管理、协会内部管理等三大类制度进行了修订完善，制定修订《河南省注册会计师行业党建工作考核办法》、《河南省企业工商年检会计报表审计工作指导意见》、《河南省注册会计师协会综合评价暂行办法》等31项制度，促进协会各项工作纳入“规范化、制度化、科学化”的轨道，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的长效机制。二是推进事务所制度建设。在省注协的统一指导下，全省各事务所结合本所管理和服务实际，对现有制度进行全面和系统的梳理、汇总、分类，根据实际情况制定了一系列有利于发挥注册会计师主体作用、有利于促进事务所规范运行的新制度。全省行业制订（修订）包括事务所内部治理、质量控制、执业道德等3389个制度，全面完成了制度建设工作目标任务。

　　三、注重落实，确保实效

　　为确保制度建设工作顺利完成，省注协加大督促指导力度，及时转发了中注协《关于贯彻落实精神深入推进“制度建设年”活动的通知》和《中国注册会计师协会关于印发的通知》，要求各市注协、党委及事务所进一步提高认识，认真总结借鉴好经验、好做法，明确专人负责、落实到位。省注协还成立了专门督导小组，由协会秘书长带队，深入各市注协、事务所调研，了解进度，督促推进。同时建立周报制度，要求注协及事务所每两周上报一次制度建设进展情况，并将制度建设工作作为各地注协（党委）年度综合考核及评先评优的重要因素。

　　经调查分析，行业制度建设年在以下几个方面取得了显著成效：

　　一是提升了事务所内部治理水平。引导事务所建立健全了以内部治理、质量控制、职业道德、人才培养、党建群建等为重点的内部管理制度，完善了“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的治理机制，为事务所提升规范化管理水平奠定了基础。

　　二是强化了注册会计师质量意识。制度的完善为注册会计师执业行为提供了规范依据，有利于发挥注册会计师主体作用，促使注册会计师保持执业质量严格、服务水平精专、社会公信力强、满足经济发展需要的高质量专业服务能力水平。

　　三是提升了行业协会管理服务水平。通过完善行业监督、管理、服务制度，将协会各项工作纳入“规范化、制度化、科学化”的轨道，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的长效机制，提高了协会管理和服务水平，为协会更好地履行各项职能任务提供坚实保障。

　　四是涌现了一批创先争优先进标兵。围绕制度建设年活动，行业组织开展了“十强十快”、“对标提升”、“岗位技能大赛”、“中原经济区知识竞赛”等活动，一大批先进事务所、优秀个人在活动中不断涌现出来，为行业创先争优树立了良好形象，增强了社会影响力。

　　五是探索形成了行业制度建设方面的成功经验和理论研究成果。制度建设的经验做法为我们加强行业发展和创先争优提供了新思路，在此基础上，我们不断探索研究政策法规等外部环境的转变，分析行业面临的新形势，研究行业发展的新思路，寻求行业发展的新对策，开展了一系列理论研讨工作，完成了《河南省会计师事务所整合战略研究》、《会计师事务所审计质量评价研究》等4篇理论文章。

　　六是形成了全省行业创先争优的制度体系和长效机制。通过梳理，利安达、豫财等371家事务所制订了《事务所风险控制制度》、《薪酬与考核委员会制度》、《人才培养支出预算制度》等3389项制度，建立了有利于行业科学发展的现代制度规范体系和保障制度执行到位的长效机制，为巩固和扩大行业党建成果、规范行业管理和提升服务经济社会能力提供持久的制度保证，为行业实现新跨越奠定坚实的制度基础。